贫困母亲承担着生产、生育双重任务，却因疾病、残疾、自然灾害等多种原因导致生活困难。为了帮助这些贫困母亲尽快改善生活状况，市妇联、市慈善总会决定设立 “贫困母亲救助基金”，通过整合社会资源和社会力量，对贫困母亲进行社会救助。现就该救助金的实施提出如下意见。

　　一、救助原则

　　1.量入为出原则：根据救助资金的筹集情况，确定救助名额和资助金额；

　　2.公开透明原则：项目方案、申请救助对象、申请流程及资助情况通过适当形式向社会公开，接受社会监督。

　　二、资金来源

　　1.动员社会力量，开展爱心募集。可以与其他单位合作，以义卖、义演、义展等方式筹集资金；

　　2.争取企业、爱心人士通过捐赠建立专项基金（一次性不少于30万元人民币或等额外币）。可以根据捐赠单位或个人意愿，以其名义设立专项救助金，或每年以其名义发放捐款。

　　3.与企业进行公益广告宣传合作。企业可在旗下产品标签的显眼部分打上有关妇联的标志和宣传语，从该产品的销售利润中提取一定额度的资金捐赠给“关爱贫困母亲救助金”；

　　4.企业或个人的较大额度捐款（50万元以上人民币或等值外币），可根据其意愿，直接转入“关爱贫困母亲救助金”或实行留本付息。付息比例、年限可另签协议书。但该笔捐款所产生的法定利息需全部转入“关爱贫困母亲救助金”。

　　5.其它合法的资金来源。

　　三、捐赠方式

　　向“关爱贫困母亲救助金”捐款多少不限。捐赠单位或个人直接向市慈善总会设立的“关爱贫困母亲救助金”专门账户捐款，市慈善总会根据实收金额向捐赠单位或个人出具由财政部门统一监制的捐赠专用发票，并可依照有关法律法规、政策的规定，享受税收减免等优惠。

　　四、资金使用范围

　　“关爱贫困母亲救助金”主要用于救助贫困母亲，也可根据捐赠者意愿用于有关妇女儿童事业的公益项目（项目审定、资助标准、资金管理监督等另签订协议）。

　　五、救助标准

　　1.贫困母亲个人救助标准为500-1000元。

　　2.支持有关妇女儿童事业公益项目的标准等另定。

　　六、救助对象

　　1.因离异或丧偶而造成家庭结构残缺、独自承担赡养老人、抚育子女，人均年收入低于城乡居民最低生活保障标准；

　　2.家庭发生天灾人祸，导致家庭经济困难；

　　3.本人或家庭成员长期疾患，缺少资金医治，却坚持与病魔作斗争；

　　4.低保或低保边缘家庭，却能省吃俭用，积极自救，含辛茹苦，全力支持儿女求学等贫困母亲可按程序申报。

　　七、申报程序

　　（一）申请材料

　　1、申请救助对象向所在乡镇（街道）妇联递交申请报告或求助信，如实说明本人的婚姻状况，本人或家人的疾患情况、家庭经济困难情况；

　　2、如实填写“关爱贫困母亲救助金申请表”，送交所在乡镇（街道）妇联；

　　3、申请人的身份证（或户口本）、医院疾病证明书、住院证明、残疾证、低保证明书等复印件；

　　4、如实说明接受各级各有关部门或慈善机构救助情况。

　　（二）审批程序

　　1、由申请救助对象申报，各乡镇（街道）妇联组织核实拟定受助对象，建档造册，报县（市、区）妇联审核签章后上报市妇联、市慈善总会研究审批；

　　2、研究救助费用工作原则上每年1次，遇特殊情况另行安排。

　　（三）资金的发放

　　1、对符合救助标准的对象，由市妇联、市慈善总会审定后发放救助资金。发放方式原则上由市妇联、市慈善总会联合下文，直接将款项汇至受助者个人银行账户。

　　2、受助者领取现金的，应先填写“关爱贫困母亲救助金款收据”，签上本人姓名，代领者提供本人可靠证据（户口本、身份证等），并签上代领人姓名，经确认无误后，领取救助款。

　　3、根据捐赠者意愿用于有关妇女儿童事业公益项目的资金，原则上由市妇联、市慈善总会直接汇至公益项目专用的银行账户。

　　八、检查监督

　　1.为确保救助资金专款专用，真正让贫困母亲受益，防止资金被挪用、截留，市妇联、市慈善总会设立银行专户进行管理。

　　2.市妇联、市慈善总会及时将受助人员的受助情况进行公布，便于社会监督。

　　3.对提供虚假证明、采取不正当手段领取救助金的申请救助者，一经查实追回冒领款项。

　　九、鸣谢方式

　　1.对捐赠者，根据捐赠金额按市慈善总会有关规定，推荐担任市慈善总会理事、常务理事、副会长，或授予荣誉会长或荣誉副会长称号。

　　2.对捐赠者，将颁发捐赠证书或牌匾。也可根据捐赠方意愿以其他适当方式表示感谢。

　　　　　　　　　 龙岩市妇联　　　　　　　 　  龙岩市慈善总会

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　　附：“关爱贫困母亲救助金申请表”